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教育部又出重拳 专项整治校外培训机构 不再增加学生课业负担

一点马 2018-11-08 13:44:10


1.

3月28日,也就是昨天,有一条新闻格外引人注目。教育部办公厅近日印发「关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知」。「通知」明确了4个方面的具体要求:

 

(1)抓紧明确责任

教育行政部门要发挥好牵头作用,联合相关部门建立工作机构,健全协同机制,落实部门责任,确保专项治理工作有人管、有人抓。要积极协调争取同级教育纪检监察部门参与专项治理。

 

(2)尽快出台方案

针对通知中指出的「存在安全隐患、证照不全、强化应试、培训结果与招生入学挂钩、非零起点教学、教师课上不讲课后到培训机构讲」等方面问题,逐项分析研究,各省工作方案要在4月中旬前向社会公布。

 

(3)迅速组织摸排

对辖区内校外培训机构进行全面摸排,该办理证照的依法依规办理,该停业的必须停业,该吊销证照的坚决吊销证照。

 

(4)准确把握政策

准确把握政策界限,结合本地实际,认真完善审核标准,突出治理重点,不搞「一刀切」。


2.

早在今年2月份,教育部曾印发「关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知」,要求逐步压缩特长生招生规模,直至2020年前取消各类特长生招生。

 

本来,特长生招生是给部分有特长的学生提供必要的升学选择和录取优惠,以关注其兴趣发展,但是,小升初特长生招生和中高考加分一样,都存在被异化为「特长教育」的问题。

 

为通过特长生招生考试,有的家长不管孩子有无兴趣和特长潜质,都把孩子送去培训班,培训机构也把针对特长生招生进行「特长培训」视为商机,这加重了孩子的学业负担,也让特长生招生变得极为功利。


其实,不论是「关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知」,还是「关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知」,都体现了一条重要原则:不再增加学生课业负担。

 

3.

中国学生课业负担重,似乎已是老生常谈的话题。在国务院官方网站,「我向总理说句话」版块,有一位13岁初中生的家长这样说:

 

草原:总理您好!我是一位13岁初中生的母亲,盼望孩子能够有足够的睡眠时间,周围的家长都有同样的心声。


现在初中普遍要求7:00到校,孩子需要6:20起床,6:40出门,北方的冬天这个时候伸手不见五指。


每天学校作业量比较大,(有7、8门课,其中至少5科各留30分钟以上作业,)孩子晚上做完作业11:30左右睡觉,所以睡眠不足7小时,加午休睡半小时,总共不超过7个半小时。


看到孩子每天睡眼惺忪地起床洗漱吃饭出门,很担心在学校的学习效果,也很担心骑车时的安全。据孩子说很多同学都在副科上趴着听课。


专家们都在讲,这个年龄的孩子要睡9个小时才能身体健康,学习效率高,可是孩子从来没达到过要求。盼望能保证孩子们每天睡足8个小时。

 

那么,中国学生的课业负担,到底有多重呢?

2011年2月起,由袁振国教授担任组长的「中小学理科教材难度的国际比较研究」课题组,围绕小学、初中、高中三个层次,数学、物理、化学、生物、地理、科学六个学科,中国、美国、俄罗斯、英国、德国、法国、澳大利亚、新加坡、韩国、日本十个国家,对教材的难易程度进行了大规模的国际比较研究发现:

 

在10个国家中,中国教材的难度大多排在第4-6位之间,属中等水平:

(1)小学数学排在第4位,初中和高中数学排在第3位;

(2)初中和高中物理教材难度分别排在第4和第5位;

(3)初中和高中化学分别排在第4和第6位;

(4)初中和高中生物均排在第7位;

(5)初中和高中地理分别排在第5和第4位;

(6)小学和初中科学分别排在第5和第6位。

 

而另一组数据表明:

(1)26.4%的学生每天写作业耗时2小时,44.9%耗时3小时,28.7%耗时4小时;

(2)平均每个学生每天写作业时长为3小时,相当于法国的3倍,日本的4倍,韩国的6倍;

(3)以一个孩子为基准,一年上学9个月,算上假期写作业时间共计300天,每天3小时,一共12年,累计要花费1万多个小时。

 

中国孩子因作业会错过4032场明星演唱会,少踢8985亿场足球赛。而这些写作业的时间都是从学生睡眠时间中「挤」出来的,他们普遍睡眠不足7小时。熬夜到23点入睡的学生,小学占18.2%,初中达46.3%,高中生更是占到了近9成。

 

综上所述,我国教育的现状是:

(1)授课内容难度属于中等;

(2)课业负担却很重;

(3)课外培训,又加重了孩子的课业负担。

 

4.

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5.

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6.

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